11 августа 2015 г.

Сегодня, в условиях непростого состояния экономики, когда даже крупнейшие организации вынуждены ориентироваться на консервативный вариант инвестиционной программы и операционных бюджетов, многие компании как никогда понимают необходимость внедрения качественных информационных систем в сфере финансово-хозяйственной деятельности (ФХД). В России для автоматизации процессов финансово-хозяйственной деятельности крупных предприятий широко применяются продукты компании SAP AG. Популярность SAP в России заслуженна, но вместе с тем проекты внедрения ИТ-систем на базе продуктов SAP — одни из самых дорогих в отрасли.

При подготовке проекта внедрения ИТ-системы на SAP, при взгляде на многомиллионные строки сметы у менеджмента возникают резонные вопросы «Сколько это действительно стоит?» и «Не завышает ли стоимость проекта консалтинговая компания, к которой обратились за оценкой?» Например, когда одна компания заказывает другой строительство дома, то составляется т.н. сметный расчет. Он основывается на сметных нормативах на выполнение работ и расход материалов, а также на ряде методик проведения сметного расчета. Выбор того или иного исполнителя работ в таких условиях вполне возможно свести к сравнению стоимости нормо-часа в различных компаниях.

Однако при попытке наладить аналогичный диалог с компаниями, оказывающими услуги по внедрению информационных систем, клиенты часто получают ответ: «Мы готовы работать по рыночной ставке, но для определения общей стоимости необходимо провести обследование бизнеса, оценить риски и понять трудоемкость задач». При этом зачастую даже после этих мероприятий названная стоимость вызывает больше вопросов, чем ответов — «А почему столько (много)?» «А исходя из чего?» «А почему такая ставка?»

Предложить относительно универсальную методику оценки стоимости внедрения SAP для автоматизации ФХД с «чистого листа» достаточно сложно, так как необходимо учитывать массу различных факторов, часто специфичных для конкретной компании.

В этой связи удобно пойти другим путем — сравнить оценку стоимости собственного проекта внедрения с подобными проектами других компаний. Но как это сделать? Простое сравнение стоимости проектов ничего не даст ввиду очевидной разницы в объеме проектов, несмотря на их подобие.

Мы предлагаем к рассмотрению один из вариантов сравнения проектов автоматизации ФХД в крупных и средних компаниях, основываясь на приведении их объемов к сравнимому виду. Проиллюстрировать суть данного метода удобнее всего на сравнении относительно недавних проектов автоматизации ФХД в крупных, сравнимых по масштабу и роду деятельности российских компаний:

1. «Внедрение Единой автоматизированной информационной системы с использованием SAP ERP, поддерживающей контур финансово-экономического управления», ОАО «РусГидро», начало проекта в 2013 г.

2. «Открытый одноэтапный конкурс без предварительного квалификационного отбора на право заключения договора на оказание услуг по реализации первой очереди АСУ ФХД ОАО «МОЭСК», начало проекта в 2011 г.

3. «Разработка и внедрение корпоративной информационной системы автоматизации финансово-хозяйственной деятельности» ОАО «ЦРИВИС» в интересах ОАО «Транснефть» — начало проекта в 2013 г.

4. «Внедрение корпоративной информационной системы ОАО «МРСК Юга», начало проекта в 2012 г.

Процессы финансово-хозяйственной деятельности у компаний-заказчиков, приведенных в списке проектов выше, в целом подобны и могут быть развернуты на ряд типовых функциональных областей и отдельных функций, их составляющих. Оценка глубины автоматизации каждой из областей с учетом организационного объема (количеством охваченных сотрудников и подразделений компании) позволяет провести сравнение разных проектов общей тематики.

В Приложении № 1 представлена функциональная карта, обобщающая запрашиваемый Заказчиками функциональный объем внедрения. Карта состоит из 14 основных областей, в которых сгруппированы критерии сравнения — отдельные функции внедряемых информационных систем и работы исполнителей. В разрезе каждого из критериев проведена экспертная оценка объема внедрения (работ исполнителя).

Обобщенные итоги сравнения сведены в таблицу, представленную ниже. Здесь на основе функциональной карты (Приложение № 1) сделана интегральная бальная оценка объема внедрения для каждого из функциональных областей от 0 до 1, где 1 — максимально полный объем внедрения. В целях обеспечения сравнимости результатов для каждого из функциональных разделов установлен его условный «вес» — коэффициент от 0 до 1, характеризующий сложность работ Исполнителя. Произведение «веса» раздела на его интегральную оценку дает в баллах приведенную оценку объема и сложности внедрения функционального раздела относительно остальных. Отдельной строкой в таблице приведена оценка запрашиваемого Заказчиком организационного объема внедрения, что в значимой степени влияет на общий объем работ по внедрению, а, следовательно, и на стоимость проекта.

Таблица 1 «Интегральная оценка проектов по критериям орг. объема, функционального охвата и стоимости»

Критерий сравнения

вес

МРСК Юга

РусГидро

Транснефть

МОЭСК

база

с весом

база

с весом

база

с весом

база

с весом

Орг. объем

1

0,2

0,2

1

1

0,3

0,3

0,2

0,2

Финансы

1

0,8

0,8

1

1

0,6

0,6

0,7

0,7

Закупки

0,3

0,5

0,15

0,8

0,24

0

0

0

0

Материальные потоки

0,3

0,9

0,27

0

0

0,8

0,24

1

0,3

Сбыт

0,2

1

0,2

0

0

1

0,2

1

0,2

ТОиР

0,5

0,4

0,2

0

0

0

0

0

0

Инвестиционная деятельность и капстрой

0,4

0,7

0,28

0,6

0,24

1

0,4

0,2

0,08

Управление эффективностью

0,2

1

0,2

0

0

0

0

0

0

ТП

0,3

1

0,3

0

0

0

0

0

0

Взаимодействие с потребителями

0,4

1

0,4

0

0

0

0

0

0

Промышленная безопасность

0,2

1

0,2

0

0

0

0

0

0

Имущество

0,4

1

0,4

0

0

0

0

0

0

Упр. персоналом

0,5

1

0,5

0

0

0

0

0

0

Договора

0,5

0,6

0,3

0

0

0,9

0,45

0

0

Претензии и иски

0,2

1

0,2

0

0

0,7

0,14

0

0

Автотранспорт

0,3

1

0,3

0

0

0,8

0,24

0

0

Итого
(сводная оценка объема и сложности внедрения)

4,9

2,48

2,57

1,48

Предельная стоимость проекта, млн. руб.

380

1062

940

448

Удельная стоимость внедрения

(отношение предельной стоимости к сводной оценке)

77,55

428,23

365,76

302,70

Общая сумма приведенных оценок разделов (строка Итого) определяет в баллах итоговую оценку объема и сложности внедрения проекта в целом. Разделив предельную сумму стоимости проекта, взятую из конкурсной документации Заказчика, на итоговую оценку объема и сложности внедрения проекта получаем удельную стоимость внедрения на балл объема и сложности внедрения. Удельная стоимость фактически и определяет эффективность проекта для Заказчика с точки зрения затрат на него.

Как видно из таблицы, наиболее эффективным проектом из рассмотренных в части затрат является проект внедрения «Внедрение корпоративной информационной системы ОАО «МРСК Юга», где параметр удельной стоимости составляет 77,55 млн. рублей на балл объема и сложности проекта, а самым дорогим — «Внедрение Единой автоматизированной информационной системы с использованием SAP ERP, поддерживающей контур финансово-экономического управления» ОАО «Русгидро», где этот показатель достигает 428,23 млн. рублей на балл объема и сложности.

Стоит отметить, что проект ОАО «МРСК Юга» так и не был запущен, закупочная процедура была отменена. В немалой степени это произошло из-за крайнего несоответствия объема поставленных Заказчиком задач предлагаемой сумме оплаты. Если исключить его из рассмотрения, то проект «Реализация первой очереди АСУ ФХД» ОАО «МОЭСК», реализованный в 2011-2013 годах, оказывается самым эффективным в нашем сравнении.

Предложенная методика расчёта Параметра эффективности проекта построена на данных из открытых источников и оперирует общедоступными объективными параметрами по организационному объему, по функциональному охвату и по заявленной стоимости конкурса. Таким образом, не смотря на то, что другие более субъективные параметры проектов оценки не охватываются в данном анализе, на наш взгляд, примененный подход позволяет получить достаточно объективную картину эффективности проектных затрат, что поможет компаниям, принимающим решение о внедрении, в оценке необходимых инвестиций.

Приложение 1. Анализ функционального объема внедрения по проектам

Ниже представлена детальная функциональная карта, обобщающая запрашиваемый Заказчиками функциональный объем внедрения. Карта состоит из 14 основных разделов, в которых сгруппированы отдельные функции внедряемых информационных систем и работы исполнителей. Объем внедрения каждой из запрашиваемой Заказчиком функции или работы оценивался путем экспертного анализа функциональных требований, взятых из конкурсной документации, опубликованной в рамках соответствующих закупочных процедур.

Для простоты сравнения определены три уровня сравнения:

· Курсив — отсутствуют требования к реализации и внедрении функционала или проведения работ или объем незначителен;

· Жирный курсив — требования Заказчика ограничены типовым базовым функционалом, расширенные и второстепенные функции не реализуются, у Заказчика отсутствуют специальные требования или они незначительны.

· Обычный шрифт — внедрение функционала в полном объеме, в том числе существенный объем разработки специализированных расширений для особенностей бизнеса конкретного Заказчика.

Критерий сравнения

МРСК Юга

Русгидро

МОЭСК

Транснефть

1. Управление финансами

1.1

Методология

Полный объем по всему функционалу

Полный объем по всему функционалу

Полный объем по всему функционалу

Не заявлено

1.2

Расчеты с покупателями и заказчиками

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

1.3

Расчеты с поставщиками и подрядчиками

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

1.4

Касса

Базовый функционал

Полный функционал

Полный функционал

Базовый функционал

1.5

Казначейское исполнение

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

1.6

Бюджетирование и контроль бюджетов

Полный функционал

Требования четко не прописаны

Интеграция с системой бюджетирования

Интеграция с системой бюджетирования

1.7

Управление ликвидностью и финансовыми рисками

Базовый функционал

Полный функционал

Не заявлено

Базовый функционал

1.8

Внутригрупповое финансирование

Не заявлено

Полный функционал

Полный функционал

Не заявлено

1.9

Управленческий учет (доходы/расходы)

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

1.10

Учет основных средств, НМА, НИОКР

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

1.11

Учет ТМЦ, услуг, товаров и готовой продукции

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

1.12

Учет расчетов с персоналом

Полный функционал

Полный функционал

Сводные проводки

Полный функционал

1.13

Учет финансовых вложений

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

1.14

Учет резервов

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

Сводные проводки

1.15

Учет капитала, расчетов с учредителями

Не заявлено

Полный функционал

Полный функционал

Сводные проводки

1.16

Учет внутрихозяйственных расчетов

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

1.17

Трансфертное ценообразование

Не заявлено

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

1.18

Закрытие периода

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

1.19

Забалансовый учет

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

1.20

Налоговый учет

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

1.21

Законодательная/регламентированная отчетность

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

1.22

Бухгалтерский учет по РСБУ

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

1.23

Учет активов по МСФО

Полный функционал

Полный функционал

Полный функционал

Отчетность по МСФО

1.24

Бухгалтерский учет по МСФО

Полный функционал

Отчетность по МСФО

Интеграция с системой МСФО, отчетность МСФО

Отчетность по МСФО

1.25

Аналитическая финансовая отчетность

Значительный объем

Значительный объем

Значительный объем

Значительный объем

2.Управление закупками

2.1

Методология

На основе действующих ОРД

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

2.2

Ведение справочника цен

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Полный функционал

2.3

Формирование, согласование и утверждение годовой программы закупок (ГПЗ)

Полный функционал

Полный функционал

Не заявлено

Полный функционал

2.4

Собственная ЭТП

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

2.5

Интеграция с внешней ЭТП

Полный функционал

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

2.6

Публикация на сайте компании

Не заявлено

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

2.7

Публикация в ЕИС (zakupki.gov.ru)

Не заявлено

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

2.8

Проведение закупочных процедур

Базовый функционал

Базовый функционал

Не заявлено

Не заявлено

2.9

Контроль регламентов закупочных процедур

Не заявлено

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

2.10

Архив закупочной документации

Не заявлено

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

2.11

Заключение договоров

Полный функционал

Интеграция с СЭД

Не заявлено

Базовый функционал

3.Управление материальными потоками

3.1

Методология

Не заявлено

Не заявлено

Полный объем по всему объему

Не заявлено

3.2

Справочник материалов и средства ведения

Не заявлено

Не заявлено

Полный функционал

Базовый функционал

3.3

Управление поставками

Полный функционал

Не заявлено

Полный функционал

Полный функционал

3.4

Внутренние перемещения ТМЦ

Полный функционал

Не заявлено

Полный функционал

Полный функционал

3.5

Складской учет ТМЦ

Полный функционал

Не заявлено

Полный функционал

Полный функционал

3.6

Инвентаризация

Полный функционал

Не заявлено

Полный функционал

Полный функционал

3.7

Учет спецодежды и спецоснастки

Полный функционал

Не заявлено

Полный функционал

Полный функционал

3.8

Учет запасных частей

Не заявлено

Не заявлено

Базовые функции

Не заявлено

3.9

Учет хозяйственных принадлежностей, инвентаря и инструмента

Полный функционал

Не заявлено

Полный функционал

Не заявлено

4.Управление сбытом

4.1

Отпуск ТМЦ

Полный функционал

Не заявлено

Полный функционал

Полный функционал

4.2

Отпуск услуг

Полный функционал

Не заявлено

Полный функционал

Полный функционал

5.Управление ТОиР

5.1

Методология

На основе действующих ОРД

Не заявлено

На основе действующих ОРД

Не заявлено

5.2

Рестр и классификатор оборудования, технических мест

Реализовано ранее

Не заявлено

Доработка функционала и актуализация данных

Не заявлено

5.3

Ведение спецификаций для отражения частей и узлов оборудования

Реализовано ранее

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

5.4

Планирование работ

Долгосрочное и оперативное

Не заявлено

Долгосрочное и оперативное

Не заявлено

5.5

Учет выполнения работ

Полный функционал

Не заявлено

Полный функционал

Не заявлено

5.6

Ведение дефектов

Реализовано ранее

Не заявлено

Полный функционал

Не заявлено

5.7

Ведение результатов испытаний и измерений

Реализовано ранее

Не заявлено

Полный функционал

Не заявлено

5.8

Оценка состояния оборудования

Реализовано ранее

Не заявлено

Базовые функции

Не заявлено

5.9

Оценка последствий отказа оборудования

Реализовано ранее

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

5.10

Специализированный инструментарий для специфики Заказчика

Не заявлено

Не заявлено

Значительный объем разработок

Не заявлено

5.11

Диспетчеризация технологических нарушений и инцидентов

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

6.Управление инвестиционной деятельностью и капитальным строительством

6.1

Методология

На основе действующих ОРД

Не заявлено

Полный объем по всему объему

Не заявлено

6.2

Формирование, согласование, корректировка и утверждение инвестиционной программы

Базовый функционал

Не заявлено

Не заявлено

Базовый функционал

6.3

Контроль исполнения инвестиционной программы

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

Полный функционал

6.4

Управление инвестиционным бюджетом

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Базовый функционал

6.5

Управление проектами

Полный функционал

Полный функционал

Не заявлено

Полный функционал

6.6

Управление проектной документацией

Не заявлено

Полный функционал

Не заявлено

Базовый функционал

7.Управление эффективностью деятельности

7.1

Методология

Полный объем по всему объему

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

7.2

Планирование КПЭ

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

7.3

Мониторинг исполнения КПЭ

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

7.4

Расчёт интегральных значений степени выполнения КПЭ

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

8.Технологические присоединения

8.1

Методология

На основе действующих ОРД

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

8.2

Прием обращений заявителей

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

8.3

Заключение договора

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

8.4

Выполнение работ

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

8.5

Расчеты с заявителями

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

9.Взаимодействие с потребителями

9.1

Методология

На основе действующих ОРД

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

9.2

Организация клиентского обслуживания

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

9.3

Управление обращениями клиентов

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

9.4

Изучение удовлетворенности клиентов

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

10. Управление промышленной безопасностью

10.1

Методология

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

10.2

Регистрация актов расследования

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

10.3

Ведение противоаварийных мероприятий

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

10.4

Интеграция с системами УПБ других организаций

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

11. Управление автотранспортом

11.1

Методология

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

11.2

Паспортизация парка средств механизации и транспорта

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Полный функционал

11.3

Ведение основных данных сотрудников (водителей)

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Полный функционал

11.4

Планирование использования средств механизации и транспорта

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Полный функционал

11.5

Обработка путевых листов

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Полный функционал

11.6

Управление использованием ГСМ

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Полный функционал

11.7

Учет норм эксплуатационного пробега шин

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

11.8

Учет срока службы аккумуляторных батарей

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

11.9

ТОиР

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

11.10

Учет нарушений ПДД и ДТП

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Полный функционал

12. Управление имуществом

12.1

Методология

На основе действующих ОРД

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

12.2

Поступление имущества

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

12.3

Ведение реестра имущества

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

12.4

Инвентаризация

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

12.5

Оценка и Страхование имущества

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

12.6

Управление доходами и расходами

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

12.7

Выбытие имущества

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

13. Управление персоналом

13.1

Методология

На основе действующих ОРД

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

13.2

Управление организационной структурой

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

13.3

Кадровое администрирование

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

13.4

Управление временными данными

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

13.5

Расчет заработной платы

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

13.6

Развитие и обучение персонала

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

13. Управление договорами

13.1

Методология

На основе действующих ОРД

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

13.2

Формирование договора

Интеграция с СЭД

Не заявлено

Не заявлено

Полный функционал

13.3

Согласование договора

Интеграция с СЭД

Не заявлено

Не заявлено

Полный функционал

13.4

Исполнение договора

Базовый функционал

Не заявлено

Не заявлено

Полный функционал

14. Претензионно-исковая работа

13.1

Методология

На основе действующих ОРД

Не заявлено

Не заявлено

Не заявлено

13.2

Инициирование претензионной работы

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Базовый функционал

13.3

Претензионная работа

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Базовый функционал

13.4

Судебная работа

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Базовый функционал

13.5

Исполнительное производство

Полный функционал

Не заявлено

Не заявлено

Базовый функционал

Источник: Группа экспертов ООО «Техно-ИТ»