18 сентября 2018 г.
На очередном заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, которое состоялось
Жизнь в цифре
С дорогами всё ясно: значимость их с учётом широты российских просторов переоценить трудно. А вот к цифровизации довольно долгое время отношение у многих было как к чему-то далёкому, ненасущному. Но в последние годы сами реалии мировой и российской экономики таковы, что игнорировать преимущества, которые обеспечивают цифровые технологии, становится попросту недопустимо.
На заседании
Цифровизация — это ведь не просто автоматизация рутинных процессов, будь то передоверение бухгалтерского учёта программным экспертным системам или замена самоуправляемыми складскими роботами живых грузчиков и кладовщиков. Цифровая экономика подразумевает возникновение и совершенно новых производственных и бизнес-процессов. Достаточно упомянуть об индустрии 4.0, о прямом выходе вендора на потребителя и о персонализированном (под вкусы каждого конкретного покупателя) массовом производстве, что буквально перекраивает давно устоявшуюся структуру канала продаж.
Президент РФ поставил задачу: за ближайшие шесть лет утроить внутренние инвестиции в цифровую экономику, создать современную, безопасную и общедоступную высокотехнологичную структуру, перевести госорганы преимущественно на российское ПО. И на этом пути государство намерено на всех уровнях тесно сотрудничать и с институтами развития, и с ИТ-бизнесом. Бизнесу здесь отводится ключевая роль, поскольку он лучше чувствует тенденцию и структуру такого рода рынка.
Первое, на что обратил внимание Дмитрий Медведев, говоря о цифровой экономике как о национальном проекте, — это современное регулирование. Цифровая среда наиболее эффективно развивается при сочетании благоприятного, неназойливого, но строгого и справедливого государственного регулирования — и одновременно при наличии здоровой конкуренции со стороны коллег по цеху, для каждого из которых действуют в точности те же самые правила.
Кадры начинают и выигрывают
В плане оптимизации госрегулирования у нас, по словам председателя правительства, должны появиться единые требования по различным электронным операциям, будь то процесс идентификации, оборот документов или хранение и обработка данных. Законодательство должно стимулировать интеллектуальную деятельность в сфере инноваций, в цифровой сфере и обеспечивать приток инвестиций в такие проекты.
Особого внимания потребует выработка правил использования новейших технологий на финансовом рынке — с целью упростить доступ среднего и малого бизнеса к финансированию. Та мощь компьютерных экспертных систем, которая сегодня позволяет одобрять кредит частному лицу за считанные минуты, вполне приложима и к сфере коммерческого кредитования — после соответствующей проработки разрешительных и оценочных механизмов, конечно.
Чем активнее будет проявлять себя в российской экономике цифровизация, тем менее толерантно следует относиться к любым проявлениям цифрового неравенства. Дмитрий Медведев упомянул о необходимости подключить к Интернету населённые пункты с численностью от 250 до 500 человек, все органы власти и бюджетные организации, в том числе медицинские и образовательные учреждения.
В дальнейшем развитии, в обеспечении наиболее полного охвата территории страны нуждаются мобильная и спутниковая связь. Уже намечено внедрение отдельных элементов сотовых сетей пятого поколения — в крупных городах они должны появиться уже через несколько лет. Предстоит развить коммуникационные сети Интернета вещей, охватить связью объекты транспортной инфраструктуры.
Кто же будет воплощать в жизнь всё намеченное? Кадры необходимо сегодня обучать и переобучать быстро и под конкретные практические задачи, — чёткое понимание этого у Совета имеется. Для этого предстоит определиться с требуемыми компетенциями, создать под них хорошие образовательные продукты, а затем соединить это с потребностями организаций, которые действуют в сфере ИТ, — причём начинать со школы и внешкольного образования.
Вознамерившись подключать к Интернету буквально всё, от уличного светофора до больницы, невозможно оставить в стороне вопросы кибербезопасности. «Главный результат, к которому мы здесь должны прийти, — это производство востребованных российских ИT-продуктов и ИT-услуг, — подчеркнул Дмитрий Медведев. — В более широком плане нам нужно обеспечить более высокие стандарты защиты интересов личности, интересов бизнеса, государства от информационных угроз. Речь идёт и о платёжных системах, и о защите персональных данных, и о предотвращении кибератак».
Финансово-элементная база
И, разумеется, развивать все эти актуальные направления более чем желательно на базе отечественных цифровых технологий, как программных, так и аппаратных. Для чего не обойтись без инициативных проектов государственных компаний и компаний с госучастием, чей опыт цифровой трансформации впоследствии в известной степени может быть перенесён и на других.
Завершая разговор о национальной программе «Цифровая экономика Российской Федерации», Дмитрий Медведев остановился на цифровизации государственного управления. Она и сегодня уже неплохо развита, особенно в крупных городах, где заметная часть важных социально значимых услуг оказывается гражданам экстерриториально и без излишней волокиты. Предостаточно тут, впрочем, и простора для дальнейшего развития: стране нужны цифровые умные сервисы в области образования, здравоохранения, безопасности, услуг для бизнеса.
«Всем этим нужно будет продолжить заниматься в рамках национальной программы, — резюмировал председатель правительства. — Соответственно, в ближайшие шесть лет на эту программу планируется направить очень значительную сумму. Из всех источников это несколько триллионов рублей». Для бизнеса, связанного с высокими технологиями и особенно остро ощущающего на себе перипетии нынешних экономических реалий, — новость весьма воодушевляющая.
После заседания Совета специальный брифинг провёл Константин Носков, министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. По его словам, принято решение, что программа «Цифровая экономика» является приоритетной, — и потому финансироваться также будет с повышенным приоритетом. И с упором на ускоренное строительство в том числе цифровой инфраструктуры.
Сумма бюджетных средств, необходимых для реализации этой программы (на конкурсных принципах, в первую очередь), была недавно заявлена на уровне 1,08 трлн руб., причём источники этого финансирования уже определены.
«Сейчас мы закладываем порядка 2 трлн. 1,08 трлн — это дополнительные бюджетные средства, и рассчитываем как минимум на такую же сумму по внебюджетным источникам, — заявил Константин Носков. — Источники (внебюджетных средств — прим. ред.) определены. Безусловно, программа будет реализовываться прежде всего на принципах конкурсов, поэтому источники внебюджетного финансирования будут определяться в результате проведения конкурсов по большей части».
Источник: Максим Белоус, crn.ru