30 мая 2025 г.

27 мая в Государственной Думе на площадке Комитета по экономической политике состоялся круглый стол, посвященный условиям возвращения иностранных компаний и инвестиций в России.

Участниками встречи стали представители ГосДумы, федеральных органов власти, компаний ПАО «Сбербанк», ПАО «Газпром», ГК «Ростех», а также отраслевых объединений — АРПП «Отечественный софт», РСПП, ТПП России, «Деловая Россия», «Опора России» и другие.

Возвращение иностранных компаний из стран, признанных недружественными, вызывает у отечественных разработчиков серьезные опасения, заявили на круглом столе эксперты АРПП «Отечественный софт».

В Ассоциации убеждены, что в случае возвращения зарубежных вендоров на российский рынок государству необходимо вводить требования, снижающие риски информационной безопасности в стране и угрозы активного демпинга со стороны иностранных компаний:

  • Защищать КИИ — запрет на использование любых зарубежных решений или их аналогов (клонов) в КИИ.
  • Предусмотреть механизм индивидуального рассмотрения возврата иностранных вендоров — по каждой компании/продукту решение должно приниматься индивидуально специальной комиссией на базе ИЦК (ЦКР).
  • Требовать отмены санкций против российских ИТ-компаний на рынках возвращающихся стран — не принимать компании из стран, которые не отменили ограничивающие меры в отношении российских предприятий.
  • Компенсировать потери российским клиентам — возвращающаяся компания должна полностью компенсировать убытки, понесенные российскими пользователями вследствие отключения ее сервисов, включая штрафы и пени за простой оборудования.
  • Устранить дискриминацию отечественных разработчиков со стороны платформ разработки, если они хотят вернуться в Россию — предоставление доступа разработчикам к средствам разработки и инфраструктуре сбора продуктов, такого же, каким пользуются зарубежные компании.
  • Обеспечивать совместимость с российскими ОС и СУБД — ПО иностранного происхождения должно поддерживать отечественные ОС и СУБД, внесенные в Единый реестр российского ПО.
  • Депонировать исходный код — введение обязательного требования депонирования исходного программного кода с регулярной проверкой его работоспособности и возможности передачи прав на него в случае повторной приостановки деятельности компании.
  • Локализовать информационную инфраструктуру — требование к иностранным ИТ-продуктам по обязательному функционированию их на информационной инфраструктуре РФ. Сбор, хранение, обработка и передача всех данных должны производиться исключительно на территории России.

Ранее Ассоциация направила письмо в ГосДуму с копией в Минцифры, в котором изложила официальную позицию отечественных разработчиков об условиях возвращения иностранных компаний с учетом национальных интересов.

В своем телеграм-канале исполнительный директор АПКИТ Николай Комлев также поделился соображениями по поводу возвращения иностранных ИТ-вендоров: «На круглом столе в ГосДуме обозначил ключевые принципы, которые следует учесть при возможном возвращении зарубежных ИТ-вендоров на российский рынок:

  • «Разные правила для разных сегментов:
    • Стимулировать (а не ставить барьеры) возвращение производителей оборудования и новейшей электронной компонентной базы.
    • Нейтрально относиться к возврату поставщиков готовых изделий и ПО.
    • Более жестко рассматривать возвращение тех, чьи рыночные ниши заняли отечественные разработчики или кто уходил с ущербом для российской экономики.
  • Возврат через создание СП и локализацию:
    • Возвращение производителей желательно увязывать с созданием совместных предприятий и запуском производств на территории РФ.
    • Это позволит сохранить производство даже в случае их повторного ухода.
  • Платформенные вендоры — только с хранением данных в РФ:
    • Обязательное соблюдение требований о локализации данных.
    • Для всех — обязательное открытие представительства (регистрация юрлица, продажа на всей территории, без исключения и не через офшоры).
  • Будущие судебные споры — нужна рамка:
    • Возвращение вендоров может привести к судебным разбирательствам: со стороны пользователей — за отсутствие поддержки, со стороны вендоров — за использование их решений без лицензионных отчислений.
    • Важно заранее выработать рекомендации для судов по таким кейсам».

«Вопрос о возвращении вендоров — не только экономический, но и стратегический. Пора действовать с учетом интересов страны и индустрии», — считает Николай Комлев.

Источник: АРПП «Отечественный софт» и АПКИТ