22 сентября 2025 г.

В конце июля был принят закон, призванный упростить и систематизировать работу с реестром отечественного ПО. Для его реализации Минцифры разработало ряд подзаконных актов. Расскажем о них подробнее.

Перечень ПО для собственных нужд компаний

ПО, разработанное компаниями для собственных нужд, которое нельзя свободно приобрести на рынке, будет включаться в перечень решений для собственной разработки. Подготовлен соответствующий проект постановления.

Требования для попадания в перечень во многом совпадают с критериями для включения в реестр отечественного софта, за исключением введения ПО в коммерческий оборот.

Включение продуктов в перечень будет осуществляться по решению Правкомиссии по цифровому развитию. В её полномочия входит рассмотрение вопросов импортозамещения и реализации стратегий цифровой трансформации госкомпаниями. Благодаря этому решения о включении ПО в перечень будут приниматься с учётом обоснованности трат госкомпаний на разработку нового собственного ПО и отказа от приобретения коммерческого софта, который уже представлен на рынке и есть в свободном доступе.

Перечень доверенного ПО

В декабре 2024 года Минцифры опубликовало проект документа, в котором вводились дополнительные требования к ПО. Проверка на соответствие им — добровольная. Это позволит выделить зрелые разработки и предоставить им приоритет в госзакупках.

С учётом принятого в июле закона прошедшее такую проверку ПО получит статус доверенного.

Требования к доверенному софту

  • нахождение в реестре отечественного ПО или перечне ПО для собственных нужд
  • совместимость не менее одной версии с отечественным процессором из реестра ПО или реестра радиоэлектронной продукции
  • обновление только с разрешения пользователя и без использования зарубежных серверов
  • при использовании открытого ПО — соблюдение лицензионных требований и информирование о них пользователя
  • наличие техподдержки, которая работает по всей стране, контактные данные и график её работы на сайте
  • наличие системы учёта ошибок и уязвимостей, устранение найденных уязвимостей в течение 30 дней и другие

Также устанавливаются дополнительные требования для отдельных классов ПО: системного, офисного, средств антивирусной защиты и PLM-систем.

Перечисленные требования распространяются только на софт, который уже есть в реестре российского ПО или перечне ПО для собственных нужд. Проверка на соответствие требованиям к доверенному ПО является добровольной для разработчика. Несоответствие им не приведёт к исключению из реестра или перечня.

Перечень значимых разработчиков

Компании, реализующие особо значимые проекты без госфинансирования за счёт своих средств и обязующиеся не передавать права на разработку иностранным гражданам, получат статус значимого разработчика.

Он присваивается с учётом подписания разработчиком с Правительством соглашения, отражающего данные обязательства.

Почему это важно

Нововведения позволят лучше ориентировать реестр на потребности его пользователей в выборе наиболее зрелого и безопасного российского ПО, реализовать механизм «рынок в обмен на инвестиции». Они также направлены на приоритизацию коммерческих разработок, реализуемых на рынке, над продуктами собственной разработки.

Правила для включения в реестр софта: совместимость с российскими ОС

Минцифры скорректировало сроки подтверждения соответствия новым правилам для ПО из реестра или претендующего на включение в него. Проект постановления об изменениях в порядок ведения реестра был размещён для общественного обсуждения в декабре 2024 года. Такие изменения — ответ на запрос отрасли.

Совместимость ПО с двумя российскими операционными системами

Требование будет вступать в силу поэтапно, по мере технической готовности разработчиков:

  • с 1 июня 2026 года — для средств виртуализации и офисного ПО
  • с 1 января 2027 года — для средств обеспечения облачных и распределительных вычислений, хранения данных, серверного ПО, средств управления базами данных, средств обеспечения ИБ
  • с 1 июня 2027 года — для прикладного и отраслевого ПО, средств обработки и
  • визуализации массивов данных
  • с 1 января 2028 года — для промышленного ПО и средств управления процессами организации

Соответствие требованиям доверенного ПО

В реестре появится информация о соответствии программы требованиям доверенного ПО.

Требования к правообладателям софта

  • Вводится понятие «контроль» для коммерческой организации. Теперь при включении в реестр ПО будут учитываться особенности корпоративной структуры компаний. Например, кому принадлежит большинство акций, через какие механизмы принимаются решения и т.д.
  • Правообладатели — граждане РФ

Изменения позволят разработчикам плавно адаптировать свои продукты к новым требованиям. Минцифры продолжит диалог с отраслью, чтобы обеспечить комфортный переход и поддержать развитие отечественных ИТ-решений.

Источник: Пресс-служба Минцифры РФ