9 февраля 2026 г.

В 2025 году закупки виртуальных частных сетей (VPN) по 44-ФЗ, 223-ФЗ, а также в коммерческих и малых закупках показали разнонаправленную динамику: при росте числа процедур совокупный объем контрактов снизился. Общее количество завершенных закупок выросло на 18,5% год к году — с 8,7 тыс. до 10,3 тыс., тогда как суммарный объем рынка сократился на 25,9%, с 32,97 млрд до 24,43 млрд руб. Проанализировали эксперты Контур.Эгиды и Staffcop*.

Сокращение объема сопровождалось заметным снижением средней начальной максимальной цены контракта. В целом по рынку средняя НМЦК в 2025 году составила 2,44 млн руб. против 3,92 млн руб. годом ранее, что соответствует падению почти на 38%. Одновременно усилилась конкуренция между поставщиками: средний процент снижения цены по итогам торгов вырос с 14,7% в 2024 году до 18,4% в 2025 году.

Наиболее емким сегментом по объёму остаются закупки по 44-ФЗ. В 2025 году по этому закону было проведено 4,3 тыс. процедур на сумму 19,87 млрд руб. Годом ранее объем закупок VPN по 44-ФЗ составлял 29,18 млрд руб. при 4,1 тыс. процедур. Таким образом, количество закупок в сегменте выросло незначительно, тогда как совокупная стоимость сократилась более чем на треть, а средняя НМЦК снизилась с 7,1 млн до 4,62 млн руб.

Закупки по 223-ФЗ, напротив, показали умеренный рост по деньгам. В 2025 году их объем достиг 3,28 млрд руб. против 2,48 млрд руб. годом ранее, при увеличении числа процедур с 468 до 532. Средняя НМЦК в этом сегменте выросла с 5,37 млн до 6,17 млн руб., а средний процент снижения цены увеличился с 15,4% до 18,5%, что указывает на усиление конкуренции при более крупных контрактах.

Коммерческий сегмент и малые закупки формируют значительный объем процедур, но остаются менее капиталоемкими. В коммерческих закупках VPN в 2025 году было зафиксировано 1,0 тыс. процедур на сумму 791 млн руб. против 758 закупок на 965 млн руб. годом ранее. В малых закупках количество процедур выросло с 3,4 тыс. до 4,5 тыс., а суммарный объём — с 345 млн до 482 млн руб., при этом средняя НМЦК осталась на уровне около 100 тыс. руб.

По оценке экспертов, снижение совокупного объема закупок VPN при росте числа процедур во многом связано с эффектом отложенного спроса. Значительная часть крупных заказчиков закрыла потребности в VPN-инфраструктуре, заключив контракты сразу на несколько лет, что сократило потребность в новых крупных закупках в 2025 году.

Дополнительным фактором стало перераспределение части закупок в закрытый контур — на специализированные электронные площадки, что снизило видимый объем рынка в открытых сегментах 44-ФЗ и 223-ФЗ. Одновременно заказчики все чаще используют малые и упрощенные закупки, поскольку такой формат быстрее и удобнее при типовых задачах и ограниченных бюджетах.

Юрий Драченин, замруководителя продуктовой группы Контур.Эгида и Staffcop («СКБ Контур»), комментирует: «В сегменте присутствует большое количество производителей, включая новых и нишевых игроков, которые активно выходят к заказчикам с альтернативными решениями. В результате крупные организации, уже внедрившие комплексные и дорогостоящие VPN-платформы, сокращают объем новых закупок, тогда как спрос смещается в сторону малого и среднего бизнеса. Это усиливает ценовую конкуренцию и приводит к снижению средней стоимости контрактов при росте количества процедур».

*На основе данных Контур.Закупок. Контур.Закупки — комплекс профессиональных услуг и сервисов экосистемы Контур, которые помогают бизнесу работать с закупками.

Источник: Пресс-служба компаний Контур.Эгида и Staffcop