18 мая 2012 г.
Основные достижения Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в сфере электронной демократии были обозначены в докладе на Первом федеральном конгрессе по электронной демократии, который начал свою работу 17 мая в Москве.Работая в этом направлении, министерство руководствуется государственной программы «Информационное общество». Минкомсвязью уже реализован ряд электронных сервисов и информационных ресурсов, позволяющих обеспечить участие граждан в обсуждении вопросов государственного управления.
В первую очередь это собственно информационная система «Электронная демократия», которая обеспечивает участие граждан и организаций в формировании, обсуждении и принятии решений органов власти. Есть также система, которая позволяет ей полноценно функционировать – это единая система идентификации и аутентификации пользователей, позволяющая исключить анонимность при использовании информационных ресурсов. В настоящее время она функционирует на портале госуслуг. В ближайшее время будет запущена Государственная электронная почтовая система (Госпочта), которая позволит работать с электронными обращениями граждан в закрытом режиме. Кроме того, для создания сайтов органов власти разработана единая технологическая платформа. Все перечисленные системы интегрированы в инфраструктуру электронного правительства.
Параллельно ведутся работы по развитию других систем в данной области на федеральном и региональном уровнях. Сейчас существует более двух десятков проектов разной степени проработанности. Однако граждане начинают теряться в таком количестве ресурсов, многие из которых разнятся по интерфейсу и не всегда обеспечивают механизм обратной связи. Было отмечено, что основная позиция Минкомсвязи России по этому вопросу – создать официальную точку доступа, единый информационный ресурс, откуда обеспечить возможность воспользоваться всеми возможными функциями для взаимодействия с органами государственной власти. Этот подход себя уже оправдал в виде Портала госуслуг, который успешно функционирует.
Система «Электронной демократии» разработана таким образом, что позволяет использовать её как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях. Она предоставляет гражданам возможность единой точки входа к сервисам обсуждений, голосований, опросов, мониторинга деятельности чиновников и органов власти, а также работы независимых экспертов и экспертных сообществ. Важно, что вся информация дается в привязке к своему дому, району, городу, т.е. человек сразу видит то, что интересует и касается именно его. Кроме того, система даёт возможность гражданам оценить работу любого чиновника, занимающего публичную должность, увидеть публичные рейтинги работы чиновников и органов власти всех уровней.
В настоящее время система «Электронная демократия» проходит опытную эксплуатацию в трех регионах (Ульяновская, Ивановская, Московская области), 60 муниципалитетов уже работает с этой системой. Во все регионы было разослано информационное письмо и сейчас уже около 50 из них выразили заинтересованность в использовании системы.
Представитель Минкомсвязи рассказал также о Конструкторе сайтов, который был разработан для муниципальных органов власти. Этот сервис не только позволит сэкономить бюджетные средства, но и обеспечит ведомству соблюдение требований Федерального Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
На площадке системы «Электронная демократия» в открытом доступе для публичного обсуждения размещена «Концепция развития в Российской Федерации механизмов электронной демократии до 2020 года». В ней дано определение понятия «электронная демократия», описываются факторы, влияющие на ее развитие в России, определяются цели, задачи, основные пути развития в этом направлении и способы их достижений.
В заключение было отмечено, что сейчас большое внимание уделяется тем категориям граждан, которые до этого не участвовали в проектах, связанных с электронным обществом и электронной демократией.
Речь идёт о гражданах старшего возраста и о людях с ограниченными возможностями. Специально для них подготовлены методические материалы, обучающие видеоролики, которые уже сейчас начинают транслировать региональные каналы.
Первый Федеральный конгресс по электронной демократии проходит при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Организаторы Конгресса – Российское Агентство развития информационного общества «РАРИО» и Общественный совет информационного развития «Росинформразвитие». Организационные партнеры – Российская государственная библиотека, Высшая школа экономики и Фонд развития электронной демократии. Генеральный партнер – ОАО «Ростелеком». Оператор Конгресса – Группа компаний «Информ Девелопмент».
В работе Конгресса принимают участие представители высшего руководства федеральных и региональных органов государственной власти, общественные деятелей в области развития электронной демократии, руководители некоммерческих и коммерческих организаций, развивающих информационное общество, известные российские и зарубежные эксперты.
Источник: Пресс-служба Минкомсвязи РФ