13 апреля 2011 г.
Новый закон «Об электронной подписи», принятый 6 апреля, и другие вопросы, связанные с внедрением и использованием электронной подписи в России, обсуждались на пресс-брифинге в Минкомсвязи России 12 апреля.Во встрече с журналистами приняли участие замминистра связи и массовых коммуникаций РФ Илья Массух, директор департамента государственной политики в области создания и развития электронного правительства Андрей Липов, директор правового департамента Андрей Тихомиров.
«Новый закон “Об электронной подписи” призван исправить недостатки старого закона, принятого в 2002 году», - пояснил Илья Массух. По мнению замглавы Минкомсвязи, несостоятельность старого закона проявилась в том, что за восемь лет его действия электронная подпись так и не получила широкого распространения в России. Новый закон, по словам Массуха, должен обеспечить «полное, безопасное и массовое электронное взаимодействие».
Принципиальным моментом документа является то, что он определяет три вида цифровой подписи — простую, усиленную неквалифицированную и усиленную квалифицированную. Простая электронная подпись (комбинация логин-пароль) подтверждает, что электронное сообщение отправлено конкретным лицом. Усиленная неквалифицированная не только идентифицирует отправителя, но и подтверждает, что с момента подписания документ не менялся.
Сообщение с простой или неквалифицированной электронной подписью может (по предварительной договоренности сторон и в специально предусмотренных законом случаях) быть приравнено к бумажному документу, подписанному собственноручно. Усиленная квалифицированная электронная подпись подтверждается сертификатом от аккредитованного удостоверяющего центра и во всех случаях приравнивается к бумажному документу с «живой» подписью. Какой вид подписи необходимо использовать при предоставлении той или иной госуслуги, определяют конкретные госорганы. В ближайшее время будут приняты соответствующие постановления Правительства.
Получить квалифицированную электронную подпись будет можно в специальных удостоверяющих центрах. Первые четыре откроет в Москве ОАО «Ростелеком» уже к концу апреля. Для этого потребуется личное присутствие и паспорт. Подпись, представляющую собой зашифрованную информацию в виде файла, в присутствии заявителя запишут на сертифицированный электронный носитель (электронную карту, флеш-накопитель). «При получении квалифицированной подписи, скорее всего, будет необходимо заплатить определенную сумму - стоимость носителя. Сама же подпись — бесплатна», — подчёркивают в Минкомсвязи. В министерстве предполагают, что получение квалифицированной электронной подписи обойдётся гражданину примерно в 300 рублей.
«Гражданин сам определяет, хочет он пользоваться электронной подписью или нет. Закон его к этому не обязывает», - пояснил директор правового департамента Андрей Тихомиров. Он также добавил, что гражданин в значительной мере несёт ответственность за сохранность своей электронной подписи. Однако для случаев утери или кражи электронной подписи предусмотрена процедура блокировки и восстановления через систему удостоверяющих центров.
Источник: Пресс-служба Минкомсвязи России