15 мая 2025 г.

Государство смотрит на цифровые платформы и экосистемы как на «почти КИИ», что вполне логично. Экосистемы и платформы становятся критически значимыми для ИТ-рельефа российской экономики в разных сферах, по мнению Банка России, например, в сфере ритейла, реализации услуг и т. д., отметили на VII финансовом форуме «Просто капитал».

Акцент на платформы

Сегмент демонстрирует положительную динамику. «Рынок цифровых платформ и маркетплейсов за прошлый год вырос примерно на 40%», — сказал Михаил Мишустин, председатель правительства РФ, сообщает ТАСС. Это объясняет повышенное внимание государства к рассмотриваемому направлению.

Особенно активно обсуждение платформ пошло после распоряжения Президента РФ «О межведомственной рабочей группе по развитию экосистем цифровой экономики и цифровых платформ» № 325-рп от 14 октября 2024 года. Основной задачей группы должна стать выработка мер и предложений, которые поспособствуют развитию экосистем цифровой экономики и отдельных организаций.

Внимание рынка к платформам — восходящий тренд уже на протяжении нескольких лет, отмечали в аналитическом докладе «Платформенная экономика в России: потенциал развития», подготовленном ВШЭ еще в 2023 году. «Платформенную экономику» исследователи ВШЭ назвали парадигмой социально-экономического развития, при которой цифровые платформы и экосистемы становятся драйверами инновационной активности, качественных преобразований социальной сферы, ключевым фактором успеха предпринимательской деятельности и конкуренции между компаниями за потребителей и поставщиков.

Роль платформ многие эксперты оценивают очень высоко. «Экосистемы это и есть новая экономика», — сказал Антон Данилов-Данильян, заместитель председателя «Деловой России», модерируя сессию «Роль экосистем в новой экономике» на форуме «Просто капитал». Есть и пессимистически настроенные к перспективам развития цифровых платформ. «Основной толчок в развитии платформы получили во время пандемии, тогда рост составлял сотни процентов в год, — считает Валерий Корнеев, председатель Союза пользователей цифровых платформ „Цифровой мир“, как сообщает ТАСС. — Сейчас новые маркетинговые ухищрения платформ дают возможность поддерживать рост, но принципиально новых сервисов они уже не предлагают, а контент генерится и так на максимумах».

Что же такое «платформа»?

Универсального определения платформ, пригодного для практического применения, пока нет. В регуляторных документах определение отсутствует, «айтишники» более успешно работают над этим термином, но и их деятельность тут далека от завершения.

Определение «цифровой платформы» как автоматизированной системы особого класса, которая позволяет неограниченному или условно-ограниченному кругу лиц пользоваться ее возможностями и решать в автоматизированном режиме свои задачи функциональные или технологические, предлагаемое в «Стратегии цифровой трансформации» РАНХиГС, к пониманию не приближает. Особенно когда «информационная система» расплывчато определена как «совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств», согласно закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ. В таких условиях сложно понять, что такое «особый класс», каковы критерии разделения «уже платформа» / «еще не платформа», чем «платформа» отличается от «экосистемы» или «информационной системы», какие они бывают и т. д.

При этом платформы существуют, причем их много. Для систематизации их разделяют на прикладные (от «Озона» и «Авито» до соцсетей и агрегаторов такси), инфраструктурные (от GIS до ГИС, включая «Госуслуги») и инструментальные (от «облаков» и операционных систем до систем разработки и аппаратных решений, например, x86). Отсутствие нормативно-правовой базы создает очевидные проблемы и риски для всей платформенной экономики.

Платформы: от «регуляторки»...

Саморегулирования для платформ стало недостаточно, отметила Екатерина Канзасова, директор дивизиона предпринимательских инициатив направления «Новый бизнес» в АСИ, выступая на финансовом форуме, хотя основания для такого вывода не детализировала. Российские компании успешно развивали экосистемы и ранее, российские платформы появились и достигли успеха без повышенного внимания регуляторов, работая в рамках национального законодательства и не требуя особых преференций.

Однако сложившаяся ситуация, когда при бурном развитии направления в законодательстве даже не существует определения цифровых платформ и экосистем, никак не может быть названа нормальной и должна быть изменена.

«Платформы получили огромное развитие в последние годы», — подчеркнул Андрей Костин, председатель правления ВТБ, выступая на пленарной сессии международной конференции Data Fusion и отмечая, что нужно принятие соответствующих законов. При этом он отметил важность аккуратного подхода к регулированию цифровых платформ, необходимость соблюдения баланса интересов.

Отсутствие регулирования означает отсутствие правил, понятных для всех участников процесса, сказал Дмитрий Григоренко, зампред Правительства и руководитель Аппарата Правительства, в своем выступлении на Data Fusion. Правительство разработало законопроект о платформенной экономике и готовит его к внесению в Государственную Думу.

Совершенствование законодательства в соответствии с развитием цифровых инструментов и динамикой изменения процессов в экономике важно для многих направлений, а не является чем-то специфическим именно для цифровых платформ. Это признают игроки ИТ-рынка как в рублевой зоне, так и в других регионах. Неурегулированность нормативно-правовой базы считают главным «новым риском», как показал опрос Gartner, проведенный в первом квартале этого года.

...до экономики

Платформы снижают транзакционные издержки для участников рынка, но это не единственное воздействие таких решений на экономику РФ. Платформы стимулируют развитие малого бизнеса, сказала Елена Лазько, генеральный директор «S-Консалтинг», выступая на форуме «Просто капитал», повышают связность регионов, обеспечивают высокую низовую занятость и т. д. Кроме востребованности технических сотрудников — курьеров, водителей, работников складов и пр. — рассматриваемое направление формирует «платформенную занятость», которая оказывается актуальной для многих профессионалов.

Сегодня «платформенной занятостью» называют оказание услуг и выполнение работ физическими лицами при помощи посредника — цифровой платформы. Платформа упрощает ряд аспектов, например, обеспечивая работникам доступ к клиентам, демонстрируя оценки ранее выполненных работ и т. д. Масштабы впечатляют: 2 года назад, в 2023, использовали цифровые платформы для поиска клиентов и выполнения заказов хотя бы 1 раз в неделю 3,4 млн россиян (на основном и/или дополнительном месте работы), что составило 4,6% от всех занятых, по данным Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ. Платформенная занятость в России более характерна для жителей городов (на них приходилось 82% таких работников), по данным Института, при этом не обязательно столицы (на Москву и МО приходилась 19,1% платформенно занятых).

Специалистов по ИКТ среди платформенно занятых было немного (3,4%), что существенно меньше специалистов высшего уровня квалификации: в сфере бизнеса и администрирования (их оказалось 6,6%), а также в области права, гуманитарных областей и культуры (которые в сумме составили 4,2%).

Вместо заключения

Платформ в рублевой зоне много. Создавали их компании с разными историями: «БигТехи», крупные банки, операторы сотовой связи, вендоры, классические интернет-компании и т. д. Для потребителей — как В2В, так в В2В, а также C2G и B2G — такие решения интересны своей многопрофильностью и многофункциональностью. Но в распространении такого подхода не все гладко: есть и «общеплатформенные» проблемы, нужен особенно тщательный подход к обеспечению инфобезопасности пр., а также нужно понимать, где и какую выгоду могут получать от ситуации компании из ИТ — от вендоров до интеграторов.

Окончание следует

Источник: Александр Маляревский, внештатный обозреватель IT Channel News