10 октября 2022 г.

2-8 октября в МКК «Роза Холл» проходил форум «Микроэлектроника 2022», организованный АО «НИИМЭ» и АО «НИИМА «Прогресс» при поддержке Минпромторга РФ и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации. На пленарной сессии «Обсуждение стратегии развития радиоэлектронной отрасли» заместитель главы Минпромторга Василий Шпак анонсировал выдачу субсидий на серийное производство электронной аппаратуры потребительского сегмента (планшеты, смартфоны, ноутбуки и персональные компьютеры). При этом он сообщил, что параметры субсидии пока не ясны, но «совокупный объем господдержки отрасли вырастет с 144 млрд руб. в 2022 г. до 210 млрд руб. в 2023 г.». Мера находится в разработке и будет запущена после согласования со всеми заинтересованными ведомствами и правительством в установленном порядке.

Напомним: существует госпрограмма развития электронной и радиоэлектронной промышленности. В рамках её реализации конце сентября сообщалось, что Минпромторг запускает новый механизм поддержки промтехнопарков в сфере электронной промышленности. Предполагается, что данный механизм позволит создать в субъектах России промплощадки, которые оснащены готовыми производственными площадями и оборудованием для разработки и освоения производства высокотехнологичной электроники.

Однако, как говорил поэт, не все так просто под луною... И дело не только в том, что нацпроект развития электронной промышленности РФ планировали немного секвестировать. Генеральный директор Центра современной электроники (ООО «СОВЭЛ») Иван Покровский в своем письме, опубликованном незадолго до начала упомянутого выше форума, отмечал: «Электронная промышленность является одной из самых инвестиционноемких. Без стратегического планирования устойчивое развитие отрасли невозможно. Попытки разработать стратегию электронной промышленности предпринимались Минпромторгом многократно.... Ныне действующая Стратегия в рамках выполнения Поручений Президента РФ по развитию электронной промышленности спешно разрабатывалась силами рабочей группы, созданной на базе АКРП (Ассоциация Консорциум дизайн-центров и предприятий радиоэлектронной промышленности). К контрольному сроку поручений президента стратегия представляла собой компиляцию разрозненных и разноуровневых предложений и в этом виде была утверждена 17 января 2020 г. Это действующая официальная стратегия электронной промышленности, которую Михаил Мишустин подписал сразу после своего назначения на должность Председателя Правительства РФ, наверное, в расчете на последующую доработку. Попытки доработать стратегию предпринимались в начале 2020 года, но были прерваны с началом пандемии... Пока отрасль остается со стратегией, которая вуалирует наиболее важные проблемы в оценках текущего состояния и никуда не ведет. Не определены ни технологическая стратегия, ни инвестиционная стратегия, ни стратегия государственного регулирования. При этом бюджетное финансирование продолжает распределяться через государственную программу „Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности“, которая редактировалась в последний раз в 2016 году и уже на тот момент могла служить только бутафорным оформлением конкурсов по распределению субсидий... Субсидирование проектов в электронной промышленности продолжается без какой-либо направляющей программы на конкурсах разнонаправленных идей. Отбор проектов производится без оценки соответствия стратегическим целям, поскольку цели развития отрасли никаким документом не определены. Ранжирование проектов производится по критериям „эффективности“, большинство из которых противоречат критериям устойчивости развития».

А что думают о субсидиях на серийное производство электронной аппаратуры потребительского сегмента учаcтники ИТ-рынка?

На вопрос «Востребованы ли механизмы субсидирования серийного производства электроники?» в пресс-службе компании «Аквариус» нам ответили так: «Да, востребованы. Они давно применяются в мире, более 20 лет применяются в Китае, сейчас из также применяют в США и в странах Евросоюза. Субсидия должна выдаваться таким образом, чтобы ее целевое использование было легко проверить. В России хорошо зарекомендовали себя субсидии Минпромторга и Минсельхоза, позволяющие банкам и лизинговым компаниям предоставлять льготные кредиты заёмщикам приоритетных отраслей, компенсировать часть капитальных затрат, а также финансировать НИОКР. На наш взгляд, в России подобную практику надо в полном объёме распространить и на микроэлектронику. «Очень эффективно работает Фонд развития промышленности, сейчас он в структуре ВЭБ.РФ. Электронные заявки, оперативное рассмотрение, предельно низкие процентные ставки. Аналогично федеральному организована работа Московского фонда. Эффективным инструментом стали субсидированные кредиты по одному из мартовских постановлений правительства. Ключевым тормозом развития льготного кредитования являются требования к обеспечению таких кредитов, что зачастую неподъёмно даже для крупного бизнеса. Но реально отрасль нуждается не столько в льготных кредитах, сколько в акционерном капитале. Необходимо стимулировать фондовый рынок к приобретению акций компаний сферы микроэлектроники».

Источник: IT Channel News