Основанием для возбуждения дела послужила жалоба ООО «АРБ-КОНСАЛТИНГ». Заявитель утверждал, что Министерство сельского хозяйства нарушило закон при проведении закупки способом запроса котировок расходных материалов для офисной техники.
Комиссия ФАС России установила, что в пункте 2 технического задания к запросу котировок заказчик установил требование о предоставлении в составе котировочной заявки сведений о производителе, о стране производителя, о коде товара производителя поставляемых расходных материалов. Кроме того, установлено требование к упаковке: «упаковка картриджей должна быть промаркирована по ее техническим и качественным характеристикам. На отрывной ленте коробки (на две трети части) должна быть расположена голограмма со степенью защиты: На синем фоне микротекст «invent» «Original Toner», а на белом фоне микротекст «original» по всему полю марки, изменяемый под углом зрения цвет логотипа, с внедренной в тело логотипа термополосой. Так же на логотипе должна быть прорубная защитная канавка с расположением по всему телу и индивидуальным номером логотипа. На коробке должен быть промаркирован номер партии. Сам картридж внутри коробки должен быть упакован в черный пластиковый пакет. Коробка должна быть высокого и качественного полиграфического дизайна, стандартно в бело-голубых тонах. Подложка (тень) логотипа на коробке должна быть ровного цвета. Также в низу коробки должна быть прорубка и иметь от 3-х и более пропускных полос состоящих из маленьких треугольников с каждой стороны, и одну вертикальную…».
Установленные требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Техническое задание содержит указания на конкретную маркировку расходных материалов, при этом не установлены требования и показатели, в соответствии с которыми будет определяться эквивалентность поставляемых расходных материалов.
Кроме того, в проекте государственного контракта предусмотрена возможность одностороннего расторжения контракта, что противоречит закону о размещении заказов.
Рассмотрев дело, ФАС России предписала Министерству сельского хозяйства Российской Федерации отменить запрос котировок.
Справка:
94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» вступил в силу в январе 2006 года.
Этот закон направлен на обеспечение прозрачности механизма осуществления закупок продукции для государственных и муниципальных нужд, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов в целях определения лучших условий исполнения государственного контракта. Основная цель закона - обеспечить экономию средств государственного бюджета.
К сведению, экономия бюджетных средств, полученная в результате реализации ФЗ «О размещении заказов…», составила в 2008 году около 260 млрд. руб, в 2007 году - 168 млрд. руб., в 2006 году - 106 млрд. руб.
Источник: Пресс-служба ФАС России
Версия для печати (без изображений) Все новости
