На расширенном заседании Коллегии Минсвязи РФ, проходившем в Москве с 4 по 7 марта, были подведены итоги работы отрасли связи и информатизации в 2002 г. и рассмотрены задачи, поставленные на 2003 г. В работе Коллегии приняли участие члены Совета Федерации и депутаты Госдумы, представители Правительства РФ, Счетной палаты, Минэкономразвития, ФАПСИ, Росавиакосмоса и других федеральных министерств и ведомств, а также руководители и специалисты ведущих предприятий отрасли.
С основным докладом выступил министр по связи и информатизации РФ Леонид Рейман. Он отметил, что в минувшем году темпы развития отрасли были весьма высокими — по предварительным данным, общий доход отрасли составил 270 млрд. руб., что почти на 40% больше, чем в 2001 г. В консолидированный бюджет организациями отрасли перечислено 60,3 млрд. руб. (на 21,8% больше, чем в 2001 г.), в федеральный — 36,6 млрд. руб. (рост по сравнению с 2001 г. на 29,3%). объем освоенных капиталовложений составил около 50 млрд. руб., что превышает прошлогодний показатель более чем на 10%.
По предварительным данным, объем отечественного ИТ-рынка вырос на 9% и превысил 4 млрд. долл. Компьютерный парк увеличился на 20%, и теперь в России на 100 человек приходится 9 ПК. Количество пользователей Интернета, регулярно выходящих в Сеть, выросло на 39% и достигло 6 млн. человек (4,2% населения).
Министр подчеркнул, что в области развития информационных коммуникационных технологий важнейшей задачей является создание и систематизация законодательной базы, определение характера и степени взаимодействия информационного права и права других отраслей, в первую очередь гражданского. По словам Леонида Реймана, большое значение для отрасли имеет создание системы удостоверяющих центров, без которых федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» не может заработать в полную силу, что тормозит развитие электронного документооборота и электронной торговли.
Заметные успехи в 2002 г. были достигнуты в области электросвязи. Министр отметил, что основные цели развития подотрасли по сравнению с предыдущим годом не изменились. Это удовлетворение растущих потребностей населения, бизнеса и государства в услугах электросвязи, ускоренное развитие национальной телекоммуникационной инфраструктуры, повышение инвестиционной привлекательности отрасли и создание условий для добросовестной конкуренции.
По предварительным данным, в 2002 г. введено в эксплуатацию более 50 тыс. км кабельных и радиорелейных линий связи, 3 млн. номеров фиксированной связи и более 12 млн. номеров подвижной связи. На ближайшие годы одной из наиболее сложных задач, стоящих перед региональными операторами электросвязи, является замена АТС декадно-шаговых систем на современные цифровые средства коммутации.
В области спутниковой связи основные усилия были направлены на реализацию постановления Правительства РФ «О мерах по обеспечению государственной поддержки развертывания и функционирования гражданских спутниковых систем связи и вещания государственного назначения», в соответствии с которым был запущен спутник связи «Экспресс А № 4» и заключены контракты на производство пяти космических аппаратов связи и вещания новой серии «Экспресс АМ».
Прошлый год был знаменателен еще и тем, что завершился процесс реорганизации акционерных обществ электросвязи, входящих в состав ОАО «Связьинвест», в результате чего образованы семь крупных межрегиональных компаний связи, по ряду экономических и технических параметров вполне сопоставимых с восточноевропейскими операторами фиксированной связи. Также завершена работа по реструктуризации ОАО «Ростелеком», в результате которой в центрах федеральных округов созданы семь укрупненных филиалов.
Одним из важнейших направлений деятельности Минсвязи было и остается международное сотрудничество. В прошлом году продолжали развиваться партнерские отношения с Всемирной торговой организацией, Международным союзом электросвязи (МСЭ), международными организациями космической связи, Европейским банком реконструкции и развития и рядом других организаций. Кроме того, укрепились двусторонние связи с зарубежными коллегами в рамках межправительственных и межведомственных соглашений.
Леонид Рейман подчеркнул, что в 2003 г. развитие отрасли будет направлено на ускорение темпов экономического роста, развитие конкуренции на рынке связи и информатизации, на создание условий для ускорения развития традиционных и новых средств связи и информатизации.